“我郑重承诺：一、带头落实学习制度。二、带头维护政令畅通。三、带头强化担当作为。四、带头拒绝‘带彩’娱乐。五、带头拒绝酒驾醉驾。六、带头遵守决策制度。七、带头遵守廉洁制度。八、带头落实报告制度。九、带头厉行勤俭节约。十、带头加强自我约束。”12月16日，湖北通城城发集团召开作风建设整顿大会，集团董事长带领与会的1000余名干部职工就作风建设十条意见作出庄严承诺。

　　制定出台建设清廉国企的相关文件、召开警示教育大会、部署作风整顿工作……近年来，通城城发集团积极响应清廉国企建设号召，一系列动作、一项项举措自上而下铺展开来，将“清”和“廉”渗透落实到权力运行的各个环节。

　　清权立制 扎密制度笼子

　　建设清廉国企，制度建设是规范权力运行的重要一环。通城城发集团由20多家县属国企组合而来，原来各公司的制度，与新的城发集团不匹配，办事手续繁杂，资金审批缓慢，工程管理乏力，人员进出随意。为彻底改变这一局面，通城城发集团自上而下实行集中管党、集中管人、集中管钱三管机制。集团紧密结合11个下属企业的经营特点，研究修订完善了人力资源、母子财务一体化运行、资金集中管理、项目管理等制度，完善职权清单建设，坚持把加强对权力运行的监督制约，把权力关进制度笼子里作为重要任务抓紧抓实，贯穿于清廉国企建设的全过程。同时在深化国企改革的进程中，集团不断推进薪酬、绩效、考核、招标、采购、审计等改革，强化源头治理和流程管控，把解决具体问题与建立长效机制有机结合。

　　“梳理完善原有制度，是强化制度执行意识的过程，可切实提升用制度管权、管事、管人的针对性和实效性，将制度建设转化为企业管理效能，助推清廉国企的建设。”通城城发集团总经理罗毅如是说。

　　清风护驾 强化常态监管

　　规范权力运行要有制度制约，也要有实在的监督举措。通城县纪委设立派出城发监察专员办公室，集团总部设置纪委部门，对人数较多的下属企业建工集团、水务集团、公交集团设立联络员，把纪检监察延伸到基层每一个角落，打通管党治党责任全面覆盖“最后一公里”。

　　“我们为集团公司293名党员干部建立了廉政档案，主要涉及个人重大事项报告、年度考核结果、遵守中央八项规定情况、个人奖惩记载情况、党纪政纪处分情况、家属子女从业工作生活情况。”通城城发集团纪委书记邓宏明介绍，通过建立廉政档案，城发集团把牢廉洁用人关口，全面加强对党员干部的教育、监督和管理，及时准确掌握领导干部廉洁从政情况，拓宽了党内监督渠道。据了解，通城城发集团定期对工程建设现场进行廉政巡查，强化对工程招投标、工程质量等关键环节的定期督查，并制定纪律提醒清单，做好源头管控。同时，集团还积极发挥党组织、职代会、监事会的监督作用，做到运行透明、职权清晰、责任明确、程序规范，监督防控和责任追究有力有据。自2019年以来，城发集团共查处违纪违法行为61人。

　　清风沐雨 筑牢廉洁防线

　　今年以来，通城城发集团每周四晚间组织开展党史学习教育、党风廉政教育等多种形式的学习培训宣讲，领导干部与全体职工同上“廉政课”、齐打“预防针”，已成为政治生态新气象。

　　加强国有企业干部职工廉洁教育是建设清廉国企的重要内容。今年11月10日，通城城发集团组织开展家庭助廉教育活动，邀请集团领导班子、中层干部家属参加会议，引导和激励全体干部职工及家属知廉守廉。通城城发集团还召开警示教育大会、开展演讲比赛、举行“书清廉 写担当”书法活动、进行纪律作风督查等活动，实施廉洁文化下基层、进工地巡展活动等，积极弘扬正气、启迪人生，激发干部职工参与廉洁文化建设的热情，将清廉文化传播到基层“神经末梢”，让清廉思想文化更加深入人心，筑牢廉洁从业的思想防线。通过创建形式多样、内容丰富的廉政文化宣传，通城城发集团上下全面掀起了清廉国企创建的工作热潮。据介绍，集团党风廉政建设和清廉国企创建工作得到咸宁市、通城县纪委监委的一致肯定。（吴刚）