“这里是小溪塔老旧社区，道路狭窄、人口密集、流动人口多、环境脏乱差，治理难度大。杜亚林2015年担任书记后，致力于小区治理，社区面貌焕然一新，老百姓的脸上写满幸福。”提及这些年社区发生的天翻地覆变化，居民陈蓉赞不绝口。

　　7年来，秉承“做‘五微’书记，当最美使者”理念，湖北省宜昌市夷陵区小溪塔街道兴安社区党委书记、居委会主任杜亚林坚持以党建为引领，做实亲民爱民“微架构”，办好便民利民“微事情”，营造安民乐民“微环境”，搭建聚民育民“微舞台”，维护顺民护民“微港湾”，成就了不一样的兴安社区。

　　搭建亲民爱民“桥梁”

　　“党建引领，首先要优化小区党支部，实现基层党组织‘末梢’与社区治理‘微单元’同向发力、同频共振。”谈及党建，杜亚林介绍。

　　为了优化管理，强化党建基础，杜亚林将原来43个小区党支部按照便于管理、就近连片原则优化整合调整为8个小区片区，实现了党组织全覆盖。

　　她带领社区班子因地制宜改造建设8个党群连心站，同步构建“社区党委+小区党支部+业委会+物业服务企业+包联单位”的五方联动机制，快速解决群众反映强烈的急愁难盼难题，社区由“管”到“治”、从“弱”到“强”。

　　“有了亲民爱民的‘微桥梁’，就能办好便民利民的‘微事情’。”对社区“五微”建设，杜亚林情有独钟。她亲自结对联系金叶源小区，积极助推小区党支部实行“党建+红色业委会”管理模式。同时，选准人、搭好台，实行小区党支部书记、业委会主任“一肩挑”。

　　“小区通过党建引领，解决了小区居民占用公共集体用房、环境改造、物业缴费等诸多问题，以前的扯皮小区变成了文明小区。”居民邓兴平对社区党员干部的辛勤付出赞不绝口。

　　居民周小萍对社区变化由衷地感叹：“筑堡工程大大调动老百姓的参与度，党员干部率先垂范，中心户模范带头，全民参与共谋、共建、共享，社区大事小事集体参与，共同办理，一切都显得井井有条……”

　　营造安民乐民“环境”

　　“服务群众不是一句空话。营造安民乐民‘微环境’，让老百姓足不出户就能享受优质服务，这是我们的追求。”对社区首创的安民乐民“微环境”，杜亚林颇为自豪。

　　为了优化服务，杜亚林带领社区干部大胆探索创新服务一体化，实行“办公最小化、服务最大化”综窗服务示范岗，专门设置24小时自助服务区，全天候为群众提供便民服务。据统计，2022年，社区共服务群众5056人次。

　　长期在社区工作的杜亚林深知，新时代的群众工作，必须及时转变工作理念，使群众的权利受到尊重、诉求更易表达、合法意愿得到实现，真正推动“管民治民”变“服务于民”。

　　“杜亚林担任书记以来，多方争取资金约1800万元，改造提档升级了18个杂居小区、11条小街小巷。”社区干部郑俊介绍，看到居民出行更加便利、生活幸福指数越来越高，心里特别安心。居民周斌说：“如今，回到兴安社区，以前的肮脏地变成微景观，管理井然有序……”

　　“下一步，我们将在杂居小区加装电动车充电桩19个，加装入户电梯4部，进一步推动红色物业全覆盖。”杜亚林说。

　　搭建聚民育民“舞台”

　　“社区建设并不高深，硬环境改善后，有必要提升居民精神文化生活，搭建文明创建的‘微舞台’，构建安居乐业的‘微港湾’。”杜亚林说。

　　兴安社区创新设立“德育加油站”，吸纳社会各界人士组建了120余人的德育队伍，践行“学德明礼、三方联育、心理疏导、践行文明、成果展示”的德育工作机制。

　　杜亚林介绍，社区推进了“三约四治”，包括一抓“党员公约”，引导党员担当有为；二抓“居民公约”，引导居民崇法向善；三抓“共建合约”，引导居民共治共享。通过“目标治理、协同治理、智慧治理、全程治理”，量化年度目标，推动多元共治。

　　兴安社区打造平安法治场景，构建了社区综治（网格）服务中心“一厅六室”，创建“心安365”品牌，推行“大党委”单位包小区，社区班子成员包网格，网格包楼栋管理机制。社区还创新组建了“执法小分队”，每周至少一次进院落、街巷召开屋场、院坝会议。社区还注重从源头上预防和减少矛盾纠纷，坚持矛盾纠纷抓早抓小抓苗头，发挥社区“能人”“和事佬”作用，把矛盾纠纷处置在萌芽状态。

　　杜亚林表示，兴安社区将围绕“心安365”服务理念，坚持把“C位”让给群众，以社区为主体抓统筹，持续推进筑堡工程，激发群众参与社区基层治理，建好小区阵地，优化志愿服务，促进小区和谐，打造最美社区。（王凌云）