身板挺直、精气神十足；脸上始终带着笑意，刚正又不乏温和；社区有哪些困难户，哪些是党员，每天发生多少警情，什么地方安防措施需要加强，都能脱口而出，这是武汉市公安局武汉东湖新技术开发区分局（以下简称东湖高新分局）茅店派出所社区民警张文昌给人的第一印象。

　　“两队一室”改革中，他勇当先锋，请辞副所长，走到平安建设最前沿，服务群众第一线，用心用力把群众的身边事办实办好。他充分发挥“共同缔造”理念，积极探索基层治理新模式，创设“平安驿站”，让群众安享其居。从警15载，张文昌曾获评全国优秀人民警察，在全国公安机关改革创新大赛中斩获金奖，荣立个人一等功1次、二等功2次、三等功5次。近日，他获评湖北省先进工作者。

　　图为张文昌在社区走访。

　　“时隔十年，熟悉的张户籍又回来了”

　　“各位街坊朋友，我是张文昌，我又回来了，大家有事可以随时找我，电话和微信请大家都存上。”2022年11月1日，在向分局党委辞任茅店派出所副所长后，张文昌第一时间“进圈入群”，在其管辖的社区共48个（当代社区35个、万科社区13个)工作群里，给群众留言。

　　“欢迎张户籍回家”“一晃10年了，谢谢张警官当时忙前忙后的，帮我家孩子上了户口，才得以顺利入学。”得知张文昌重返社区，又可以和他朝夕相处了，群里的居民们沸腾了起来。

　　2009年张文昌从部队转业，被安排到茅店派出所从事刑侦工作，2011年后改任社区民警。“当时我刚三十出头，正是血气方刚的时候，觉得社区民警都是年龄大的和女同志干的，加上从未做过群众工作，心里很没底气。但既然组织安排了，就必须要服从。”带着些许担忧，张文昌暗下决心，从零做起。

　　由于当时还没有建警务室，张文昌每天大部分时间在社区里走访。有群众反映社区里有盗窃现象，他就和物业协商，加装安防设施；有群众咨询办理户口，他就耐心解答解决；有群众反映楼上吵闹，他就主动上门调解……

　　提起2015年张文昌忙前忙后帮她孙子办理户口的事，当代社区张婆婆至今记忆犹新。“当时学校快要报名了，因为我们买的是二手房，房产证还没办下来，小孙子的户口还在外地老家，我们刚搬过来，人生地不熟的，急得像热锅上的蚂蚁。张警官得知后，主动上门询问是否需要帮助。大夏天的，他到处跑到相关单位协调，警服汗得湿透，最终成功帮我们办理了房产证，小孙子顺利迁了户口，入了学。”

　　“刚开始，我们都认为这个年轻的小片警，肯定没耐心做好社区工作。慢慢地，大家觉得他是个热心肠，很能和群众打成一片，谁家有点闹心的事找他，他都当着自己的事帮忙解决。”万科社区的陈大爷说。

　　群众的认可，让张文昌有了底气和信心。

　　随着张文昌的好口碑在群众中口口相传，每天找他咨询、求助、调解的人越来越多，他都是竭尽全力把当天的事全部处理完后才下班。两个社区共14000余户，实有人口65000余人，出租房3800余间，人口体量大，人员构成复杂。干着干着，他发现自己开始有点吃力了。

　　“怎么让群众办事更方便，怎么让自己从繁琐的杂事中解放出来，腾出更多时间来把群众工作做得更扎实，将社区安全防护做得更到位。”当时，智能手机、APP正广泛普及和兴起，张文昌经过一番思考和论证，在分局党委的大力支持下，2015年10月，由他主导研发的“光谷微警务”APP正式上线运营，该项目也获评了全国公安机关改革创新大赛金奖。

　　“这个措施对上班族和老年人来说，真是太方便了，社区群众要想办理户口，直接在线提交审批资料，省时省力；保安队员和治安积极分子通过‘随手拍’，可以第一时间将社区的安全隐患报给张警官，让群众办事更高效更便捷了。”当代社区物业经理徐娟说。

　　图为张文昌和联防队员在社区排查安全隐患。

　　“群众认可，我就要干出点名堂来”

　　“2016年以后，我回到所里任职副所长，虽然还是负责社区警务工作，但管的面宽了，事务性工作也多了，一些具体的事没有太多的精力去系统性地总结和梳理。‘两队一室’警务机制改革以来，通过学习，让我对社区治理工作有了全新的认知，社区民警有了更广阔的施展‘舞台’，未来大有可为。”对于辞任副所长，张文昌坚定地说。

　　今年2月1日，是东湖高新分局警务运行机制改革全面启动首日，一大清早，张文昌就来到当代社区警务室，着装整齐，精神抖擞，随后带着辅警、保安员、网格员及楼栋长在辖区走访巡逻。

　　“12区因小孩被欺负发生纠纷，请前往处置。”中午12时许，张文昌的警务通上弹出一条警情提示。他顾不上吃午饭，急忙赶到现场。经了解，居民殷女士的儿子小波（化名）在小区广场玩耍时，被其他3名小朋友用玩具敲打脑袋，吓得哇哇大哭。虽然没有受伤，但殷女士仍愤愤不平，要为儿子讨回公道。

　　了解详情后，张文昌一边安抚殷女士的激动情绪，一边协调物业调看监控，很快确认了这3名小孩子，并通知家长前来警务室处理。随后，张文昌与网格员、楼栋长组成调解小组，经过一番调解，孩子积极认错，几家人握手言和。

　　“这件事，由刚开始的气愤到后来的释怀，张警官不偏不倚，说的话也很暖心，我很信服，邻里关系融洽也是一种幸福。”事后，殷女士说道。

　　有事大家议，治理省力气。回到社区后，张文昌充分发挥自己兼任社区党委副书记的身份优势，经过深入的调查研究，探索创新了“党建+物业管理”基层治理新模式，运用“共同缔造”理念，组织发动社区里的500余名党员积极参与基层治理。

　　同时，他还联合社区居委会在社区内公开征选98名楼栋长，与社区民警、辅警、网格员、保安员组成了共计196人的“张文昌红色警务团队”。“这个团队党员有138人，占比70%。他们人熟、地熟、情况熟，在社区里转一转，聊一聊，就能给我反馈一些重要的社情民意。”张文昌介绍。

　　“我是被他的真诚和劲头打动了。”说到张文昌当初聘请他为“平安建设智囊团”成员时，当代社区居民程先生的父亲表示。其父亲退休前，任黄冈市下辖某县公安局一派出所指导员，有较强的基层治理能力和经验。刚开始，程老先生都婉言谢绝了。张文昌多次上门与其交心谈心，最终感动了他，愿意继续从事自己干了一辈子的事业。

　　据了解，“张文昌红色警务团队”成立以来，先后收集上报社情民意300余条，排查各类安全隐患50余条，反电诈宣传15000人次，辖区发案率同比下降27%。

　　“现在每天晚上睡前我都会留意一下48个网格群内的信息，不漏掉每一条群众艾特我的信息，对他们反映的问题都尽力逐一解决。群众这么信任我、支持我，就想为大家多做一点，干出点名堂来。”谈到重新做回社区民警的感受，张文昌由衷地说。

　　“群众满意，是我前行的最大动力”

　　“李婆婆，晚上好呀！这个场地还可以吧，谢谢你们的支持，还有什么不满意的地方，可以随时找我。”

　　“张户籍好，我们都很满意，你费心了，现在大家都很自觉遵守公约上的标准，要感谢你的这个好办法，真是一举两得。”

　　4月15日晚，张文昌带队在当代社区广场夜巡时，和跳广场舞的居民们热情地打着招呼。“由于当代社区广场舞群众参与性高，大大小小分布在多个区域，随之而来的噪声问题让大家产生了矛盾。光是2022年收到的报警和投诉就有60多件。”张文昌说。

　　今年3月初，张文昌和警务团队的成员认真商讨研究后，把物业、参舞代表及部分群众请到“平安驿站”来，广泛听取大家的意见，经过一致同意，确定了广场舞的固定区域，并拟定出台了《当代社区广场舞文明公约》。他还协调物业在广场专门安装了噪声测试仪实时显示分贝，约定19时至21时声音不能超过60分贝。到目前，社区里再也没接到噪声的投诉，邻里间的矛盾冲突被巧妙化解。

　　“‘平安驿站’创设的出发点和落脚点，从根本上做强了社区警务‘供给侧’，真正实现了小事不出楼栋、大事不出社区、矛盾不上交。”东湖高新分局主要负责人说。

　　据悉，当代社区处于东湖高新区核心地段，毗邻二环线、三环线，出门便是地铁和有轨电车车站，交通发达，小区呈全开放型，每日穿行车辆达千余辆，纠纷矛盾时有发生，治安防范压力大。对照“市区主战 派出所主防”理念，今年初，在分局党委的大力支持下，张文昌对警务室进行了改造升级，创设“平安驿站”。

　　“平安驿站实行周六延时服务，通过整合网格员、楼栋长等力量，就地接处警情、调解纠纷，实现‘治安联防’；对群众反映的交通秩序混乱问题，争取支持，由交通民警驻站实行‘交通联管’；为高效化解邻里纠纷，联合区法院在驿站设立‘庭所联动纠纷工作站’和‘社区共享法庭’，实现‘纠纷联调’；联系民政、计生、房管等部门与公安行政审批工作相融合，为群众提供一站式便捷服务，实现‘服务联动’。”张文昌介绍。

　　同时，为强化社区治安防控，“平安驿站”还与巡逻大队、派出所建立了日常联防联处机制。“当代国际花园12区沿郑桥小路的商铺外墙体，有脱落现象，请关注。”4月17日，张文昌接到巡逻大队反馈的预警信息，立即前往现场查看，并协调物业及时处理，以免发生意外。

　　辞任副所长重返社区，做回熟悉的“张户籍”，张文昌扑下身子，积极解决群众“急难愁盼”，用一腔真心实意守护群众平安幸福。“你对群众有真感情，有长远打算，群众就会全力支持你，你的工作干劲就会更大更足。”张文昌感慨地说道。（郑成波、张敏）