图为长坂小区健康主题公园。当阳市委宣传部供图

　　近日，在湖北省当阳市长坂小区健康主题公园，几位老人悠闲地漫步、聊天。树荫下，孩子们嬉戏玩耍，健身器旁笑声洋溢。

　　长坂小区原是当阳市中心的37个老旧单位小区，面临“脏乱差”“无人管”等问题。当阳市紧盯群众反映强烈的老城区脏乱差等急难愁盼问题，以老旧小区改造为载体，下沉一线实地调研，以学促干，用共同缔造的理念和方法，发动居民积极建言献策，打通小区围墙，重塑治理单元，健全治理体系，经过改造后，这里旧貌换新颜。

　　居民共商决定“拆墙合院”

　　老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头连着城市发展。

　　长坂小区原为37个单位小区组成，占地面积445亩，涉及居民1824户4558人。每个小区大小不一，公共设施和活动空间分配不均，难以共享。

　　玉阳街道组织各小区居民代表召开议事会，共商办法。会上，有的需要增加停车位，有的要求增设健身器材，有的强烈要求在小区修个门球场……但大多数小区因空间有限，又缺乏资金来源，难以满足居民需求。

　　“建议把单位之间的围墙拆掉，合成一个大小区，由政府统一筹措资金。”原电视台小区居民龙勇说。

　　37个小区紧密联系，唯有拆掉围墙，才能腾出公共空间，让资源共享。街道认为龙勇的办法可以尝试。

　　结合居民诉求和《完整居住社区建设指南》，当阳建投在对这一片区进行“问题诊断”后，拿出方案，按照“留、拆、改建”的方式实施改造。

　　截至目前，小区共拆除围墙1751米，改造涉及水电气信1824户、破损道路3万余平方米。看到新改造后的小区，居民赞不绝口。

　　公共空间新建食堂、公园

　　院墙拆了，“肠梗阻”通了，破旧的小路变成了干净整洁的柏油路，还有了停车位、城中公园。“我们出行和休闲都很方便，不再‘一出门就打转’，‘一下雨就看海’了。”长坂小区居民向亮军说。

　　小区合并之后，腾出了大面积的公共空间，一个深受市民欢迎的健康主题公园同步建成。公园占地30亩，布局休闲游憩、游乐健身、配套服务三大功能区，自助充电、售卖机等新业态一应俱全，惠及周边居民1.2万人。

　　早上八点多，72岁的贺学政老人步行10分钟到邻里中心买菜，顺路来到长坂小区健康主题公园锻炼。“软软的健身步道踏上去舒服又踏实。”他高兴地说，过去步行到菜场买菜，需要绕半个多小时，现在从小区穿过去只要10分钟，而且出门就可以逛公园。

　　从公园步行约八分钟，一家新开业的信义小厨吸引了不少客人。食堂由老旧厂房改建而成，建筑面积640多平方米，可辐射周围居民6800多人。

　　“环境好、价格实惠，透明厨房安全放心。”在信义食堂吃饭的居民余宗耀说，食堂解决了很多独居老人的吃饭问题，孩子们也不用操心老人的一日三餐，可以安心上班。

　　37位“户长”上任

　　过去，37个小区大多是机关院落，居民反映问题一般只认单位。如今从37到1，合并之后的小区如何管理？怎样才能在居民间搭起“连心桥”？

　　没有了单位兜底，退休干部吴学春主动提议成立小区党支部和业委会。今年7月，长坂小区业委会成立，吴学春被选举成为业委会主任。1824户居民一个支部、一个业委会，如何治理好？

　　“之前，四栋一楼的扶梯摇摇晃晃，楼上还有一户偏瘫居民，有较大的安全隐患，在了解情况后我立即向社区反映情况，很快就得到了解决。”向亮军说，他新认领了一个身份，小区“户长”。

　　玉阳街道党工委书记冯涛介绍，从37到1的组合，给社区治理带来更大的难题，为了进一步优化基层服务，提升居民自治水平，长坂小区探索在小区选聘有责任心、公益心强的“户长”。他们熟悉小区，在居民中有一定的信任度，协助网格员承担政策法规宣传、社情民意收集、矛盾纠纷调解、特殊人群帮扶、治安防范组织、共同缔造引导等职责。

　　目前，长坂小区已选聘了37位户长，他们通过入户收集居民意见，反馈给社区解决，并与网格员相互配合，合力把政策、服务送到每家每户。（王涛、向冰钰）