新华网专访交通运输部长江航务管理局局长刘亮 新华网发 刘铭摄
推动长江经济带高质量发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。
交通运输部长江航务管理局(简称“长航局”)紧紧围绕党中央决策部署和国家战略,锚定交通强国建设,加快推进长江航运高质量发展,为交通当好中国式现代化的开路先锋做出了长航新贡献。
在长江航务管理部门的努力下,长江黄金水道成色更足:今年1-10月,长江干线港口货物吞吐量达31.7亿吨、集装箱吞吐量达2177万TEU,三峡枢纽通过量达14650.5万吨,同比增长7.6%、6.9%、10.5%,均再创历史新高;长江亿吨大港达15个,万吨级生产性泊位达451个,长江引航年均引领中外船舶6万余艘次……
下一步,长航局如何深入推进长江航运高质量发展,建设人民满意的长江航运?如何围绕更好发挥长江经济带横贯东西、承接南北、通江达海的独特优势,更好联通国内国际两个市场、用好两种资源,提升国内大循环内生动力和可靠性,增强对国际循环的吸引力、推动力,续写新时代交通强国建设长江航运新篇章?近日,交通运输部长江航务管理局局长刘亮接受新华网专访。
新华网:在全面建设长江航运现代化方面,长航局的总体思路是怎样?
刘亮:交通运输部《关于推进长江航运高质量发展的意见》《长航系统“十四五”发展规划》已经对加快推进长江航运高质量发展目标任务进行了部署,我们首先将坚持“145”总体思路不动摇,即坚持高质量发展这个主题,推进长江航运安全发展、绿色发展、协同发展、创新发展,强化政治、组织、法治、人才和资金保障,到2025年,初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的长江航运高质量发展体系;到2035年,建成长江航运高质量发展体系,基本实现长江航运现代化,长江航运发展水平进入世界内河先进行列,在现代综合交通运输体系中的优势和作用充分发挥。
同时,我们将智慧长江建设作为高质量发展的突破口,明确“131”智慧长江建设路径。即:构建1个体系:长江航运信用管理体系;打造3个平台:长江航运智能管理平台、长江航运综合保障平台、长江航运公共服务平台;规范1个市场:建设统一开放的长江航运市场。其中,以信息化建设为引擎,以信用管理为基础,以3个平台为支撑,以建设统一开放的长江航运市场为目标,全力推进智能安全、绿色低碳、协同高效、健康有序的智慧长江建设。
新华网:今年以来,长江航运在智慧长江建设方面有哪些突出的亮点呢?
刘亮:在智慧长江建设方面,今年主要有三个方面的成效:一是完成顶层设计。制定实施智慧长江建设三年行动计划,形成31项工作目标清单和11个重点项目。二是搭建信用体系。制定实施长江航运信用管理体系三年建设方案,明确总体建设目标和“五个一”建设思路。在部指导下起草了《加快推进长江航运信用体系建设的意见》。推动构建“1+N+5”的信用建设管理基础制度体系,初步建成“信用长江”信息化系统。三是推进平台建设。智能管理平台:开发应用智能卡口、海事慧眼、枢纽通航、监测预警等10项主要功能模块,基本建成长江干线L1级、三峡和武汉L3级数字孪生系统,初步构建了集“精准感知、智能分析、监测预警、远程管理”等功能于一体的数字化管理平台。综合保障平台:初步建成长江航运数据中台,逐步构建典型知识图谱应用场景,以5G为主、卫星通信为辅建设“长江新链”,联合通信运营商试点建成江苏段、武汉段水域“陆水空天”无线网络,推出新一代北斗船载智能终端,电子航道图覆盖航道里程超5000公里,初步构建长江水系干支联通电子航道“一张图”。公共服务平台:上线运行“长江e+”,汇聚融合7大类77项服务功能,建成由网站、APP、小程序构成的三位一体服务体系,注册用户12.5万,日点击量突破15万次,总体实现“一网通查、一网通办、一网通评”。
新华网:长江航运目前在交通强国建设试点示范方面,已经取得了哪些成效?
刘亮:在交通强国建设试点示范方面,主要有两大成效:一是系统部署推进。印发长航局贯彻落实《加快建设交通强国五年行动计划(2023-2027年)》实施方案,制定交通强国建设试点工作要点,重点任务进展有序。
二是试点示范显效。安全监管试点:应急搜救指挥、北斗+5G智慧监管、移动执法试点运行,初步建成海事智慧监管体系和应急搜救体系。北斗应用试点:全面建成运行长江干线北斗卫星地基增强系统;单北斗智能船载终端实现客船、渡船及三峡过闸船舶安装全覆盖。三峡智能通航试点:建成三维可视化船闸运行监测管理系统,并拓展数字孪生应用场景;形成内河通航枢纽运管维成套技术,并在乌江等内河推广应用。智慧航道试点:构建长江航道全要素立体感知体系,搭建大数据服务平台,形成数字航道建设“长江方案”,电子航道图已推广至赣江、信江、汉江、京杭运河等重要河流。绿色航道试点:初步形成生态护岸、生态固滩等绿色航道建设成套技术,编发《内河航道绿色建设技术指南》等规范标准,武汉至安庆段工程实践荣获国家绿色建造施工最高等级“三星”评价。岸电应用试点:沿江主要港口岸电设施基本全覆盖,其中集装箱泊位安装率98%;长江水系1.5万艘船舶完成受电设施改造,其中长江干线省际游轮、商品车滚装船、集装箱船全部完成改造。
新华网:今年以来,长江航运高质量发展与以往相比发生了哪些转变呢?
刘亮:今年主要在“三个转变”方面实现了聚势赋能:一是从谋划发展“怎么想”向推进发展“怎么干”转变:长航局将智慧长江建设作为高质量发展的突破口,以“131”为路径,将宏观部署转化为具体实践,推动长江航运现代化。
二是从各显神通“单独干”向协同作战“合力办”转变:全系统单位和干部职工众志成城,渴望发展的精气神、推进工作的质与量、协作成事的聚合力显著增强。
三是从长航系统“一条线”向流域各方“一张网”转变:系统各单位与国家部委、部属司局、流域机构等开展全方位交流、多领域合作,凝聚发展共识、集聚优势资源、汇聚同行力量。
新华网:进一步推进长江航运高质量发展,建设人民满意的长江航运,下一步,长航局将如何做?
刘亮:2024年,长航局将继续坚持“145”高质量发展总体思路,深入实施“131”智慧长江建设路径,在2023年成势见效的基础上,开展“提质增效年”行动。
在信用管理方面,围绕“标准统一、普适互认、管用好用”目标,编织“信用管理一张网”,完善“信用长江”信息系统,应用“绿蓝黄红”信用等级赋码管理,推动长江流域广泛参与、广泛认同、广泛应用。
在三个平台方面,围绕“全流域管控”目标,打造“智能管理驾驶舱”,逐步做到航运全要素、运输全链条、管理全过程可视、可管、可控,达到“一图可览、一键可调、一体联动”;围绕实现航运资源“一图掌控、直观调度”目标,建设“航运保障云管家”,构建典型知识图谱应用场景,积极打造“江小晓”长江航运智能助理,完善“长江新链”;围绕“集中统一高效”的服务目标,推行“政务服务一网通”,建成小程序、APP、网站、船载系统、应答中心“五位一体”服务模式,致力于把“长江e+”打造成具有社会影响力的优质服务品牌。
在运输市场方面,推进省际旅游客运市场“交文旅”融合,推行滚装运输市场“新能源”应用,调整优化液货危险品运输市场准入措施,与长江水系行业管理部门共同建设好统一开放的长江航运市场。
长航系统将努力打造智慧交通内河水运样板,为交通强国建设提供“长江方案”。(胡诚 赵梦琪 高妞 李璐)