图为协商现场。新华网发 刘宇强摄

  今年以来，武汉市江汉区人民法院高度重视行政案件诉源治理工作，积极融入“大调解”工作体系，推动建立行政争议化解中心，汇集行政机关、复议机关以及调解组织等各方力量参与行政争议实质化解工作。

  “保护劳动者权益也是保护企业本身，希望你们以本案为契机，起到模范带头作用。”

  “我们会吸取教训，改进员工管理模式。”近日，在武汉市江汉区行政争议化解中心，某餐饮公司负责人认真阅读法官发出的《企业合规建议函》后答复。

  该案是江汉区行政争议化解中心在江汉区综治中心挂牌成立后的第3起行政非诉执行案件，由江汉区法院主导调解，江汉区人力资源局主要负责人参与调解，最终实现“一调结两案”，实质化解了涉企行政争议，保障了劳动者合法权益。

  本案起因是一份行政处罚决定和处理决定。

  某餐饮公司因工资问题被两名员工投诉到江汉区人力资源局。江汉区人力资源局经过初步调查，认定该公司存在欠薪行为，责令其支付员工工资并对其欠薪行为作出行政处罚决定。后江汉区人力资源局依法向江汉区法院申请强制执行。

  江汉区法院在收到申请材料后，对案件进行了初步审查。在翻阅案卷材料过程中，法官发现，该公司每次都当面签收文书材料，并且还附有授权委托书，直观感觉该公司配合度很高，化解矛盾的可能性也很高。

  为什么这么配合却没有履行呢？法官带着疑问联系了负责人了解情况。

  原来，该公司不是有意不支付工资，而是两名员工之间还有其他争议，对于罚款一事也深感委屈，所以事情还没彻底解决。

  事情原委弄清楚了，调解突破口也就有了。

  江汉区法院立即将两案移送江汉区行政争议化解中心进行调解，化解中心同时通知江汉区人力资源局参加调解。

  接到诉前调解通知后，江汉区人力资源局当即决定在一把手出庭应诉的基础上，扩展一把手实质化解行政争议的范围，主动参与到诉前调解工作中来，由局长肖刚出面配合化解中心的调解工作。

  调解中，法官向该公司负责人释明，公司在合规用工方面存在不足导致被处罚，由于公司未申请行政复议，也未提起诉讼，处罚决定已进入审查执行程序，劝说该公司从维护自身商誉和建立良好劳资关系角度出发，主动履行。

  与此同时，人力资源局也询问到该公司目前尚未解决的劳动争议情况和法律需求。

  “虽说之前有不少意见，但今天又是法官又是局长给我解释，做工作，我也想明白了，工资和罚款我都交！”经过调解后，公司负责人主动表示将立即全部履行。在化解中心的见证下，款项转入了江汉区人力资源局专用账户，江汉区人力资源局随即撤回执行申请，两案在诉前得到圆满解决。（刘宇强）