闲置多年的厂房里，机器重新轰鸣；曾经停滞的烂尾楼盘，灯火再次点亮；职工手中的工资单，不再是难以兑现的“白条”。在湖北省黄冈市蕲春县，一批曾经陷入僵局的市场经营主体，正通过破产审判焕发新生。这背后，是湖北省黄冈市蕲春县人民法院依托“搭建破产风险预警、投融资平台”小切口改革，探索出的一条从“单打独斗”到协同攻坚、从“一破了之”到精准救治的破产审判新路径。

  破产审判，一头连着市场主体存亡，一头关乎民生稳定，是优化法治化营商环境的重要一环。面对危困企业行至进退维谷的十字路口，蕲春法院没有简单地放手让其退出市场，而是拉一把助其重获新生。

  多部门协同，合力化解复杂矛盾

  破产处置不仅是法律问题，更是复杂的县域社会治理课题，仅凭法院一家“单打独斗”难以实现最佳效果。近年来，蕲春法院坚持高位推动与系统谋划相结合，成功申报“搭建破产风险预警、投融资平台”小切口改革项目，并牵头制定《蕲春县企业庭外重组工作规程（试行）》，从制度层面夯实改革根基。

  2026年8月31日，在发改、科经、税务等8家职能部门的共同见证下，黄冈市企业庭外重组中心蕲春分中心正式成立。该分中心的设立，旨在推动危困企业纠纷在诉前庭外得到实质性解决，有效降低司法程序对企业正常经营的冲击。县政府党组成员、副县长程晓松在推进会上强调，要紧盯债务实质性化解、经营实质性恢复、就业实质性稳定三大核心目标，以精准高效的司法服务助力困境企业活血再生。

  图为黄冈市企业庭外重组中心蕲春分中心成立现场。新华网发

  在这一机制下，一起涉及多方矛盾的房地产企业破产清算案件得到了妥善解决。面对10栋楼盘烂尾还建、295户购房债权悬而未决、51家施工方工程款纠纷交织、数百万元职工债权亟待清偿以及业主办证无门等多重复杂矛盾，蕲春法院充分发挥府院联动机制优势，推动县政府牵头成立清算组。法院创新指定清算组担任管理人，由清算组全权负责债权申报审核、清产核资等基础工作，并统筹承担信访维稳、协调还建施工等事务。在多方协同努力下，10栋还建楼盘主体工程已完工，长期停滞的业主办证渠道全面打通，债权人分配方案即将形成，购房者等债权人合法权益得到实质性保障。

  大数据预警，提前介入挽救窗口期

  “拯救困境企业，越早发现风险，越能抢抓挽救窗口期。”蕲春法院民二庭庭长王晓勇坦言。为实现这一目标，蕲春法院依托综合一体化平台，归集法院立案、执行及政府监管数据，构建企业风险画像，建立蓝、黄、红三级风险预警机制。系统实时推送预警信息至对应县直部门，做到危困企业早识别、早预警、早干预，精准甄别具备挽救价值的市场主体，实现风险协同研判与联合处置。

  图为蕲春分中心指派重组协调人召开庭外重组会议。新华网发

  依托大数据精准预警，风险前置干预成为可能。县人社局通过平台发现某新材料科技股份有限公司存在拖欠工人工资情况，随即依托平台推送红色预警至县科经局。县科经局将相关信息一并推送至蕲春分中心，分中心收到信息后立即开展企业风险评估，对接企业负责人，积极推进庭外重组。平台指派重组协调人组织多轮磋商，提前完成债权梳理与投资洽谈，敲定债权债务基本框架，为后续转入司法重整打下扎实基础。

  位于全国文明村九棵松村的湖北为美辰食品有限公司，受市场冲击陷入停产僵局。蕲春法院识别该企业具备产业基础与救治价值，通过风险预警平台将其标记为高风险企业，快速导入庭外重组救治通道，避免直接进入破产清算。自2026年6月9日裁定受理重整至债权人会议表决通过重整计划，仅用时41天，高效完成企业司法救治。目前，该企业已全面复工复产，全体职工稳岗留业，民生债权全额清偿，普通债权分期兑付，实现企业、职工、债权人、社会多方共赢。作为亲历者，全国人大代表、九棵松村党委书记董振兴深有感触：“庭外重组让我们在进入司法程序前就稳住了经营、保住了信誉，真正让我们看到了重生的希望。”

  图为湖北为美辰食品有限公司复工复产，工人上岗，公司对外发货。新华网发

  搭建投融资平台，精准匹配资金与项目

  针对困境企业普遍存在的“找钱难、找投资人难、融资成本高”痛点，蕲春法院强化司法审判与行政服务双向协同，建立困境企业项目库、投资人库，充分释放平台投融资对接功能。法院联动县招商投资中心、金融办、国资局、工商联，依托蕲春分中心常态化开展投融资推介、一对一洽谈，挖掘本土产业投资人，负责法律风控审查，实现项目与资本精准匹配。

  蕲春某瓷业公司深耕陶瓷制造领域二十余载，后因市场波动及资金链断裂，于2023年陷入资不抵债困境。绝处逢生之际，蕲春分中心及时介入引导庭外重组。在政府牵头、法院推动下，平台迅速招募到意向投资人，意向投资人提出“以租代破”的救治方案。然而，半年停产导致厂房设备锈蚀待修，超1000万元的启动资金成了“拦路虎”。关键时刻，蕲春分中心再次依托平台资源牵线国有银行，专项融资贷款洽谈工作有序推进。若方案顺利落地，10年的厂房租赁协议预计可带来每年500万元的偿债资金，并稳住近300名职工的就业岗位，真正实现“企业重生、职工安心、社会稳定”的互利共生。

  此外，蕲春法院还打通庭外重组与司法重整双向转换通道，设立立案绿色通道，落实即收即审。对庭外重组形成的资产清查、债权审核、投资人遴选等材料开展合法性、真实性、公平性审查，并以重整裁定形式确认合法有效的工作成果，推动前期工作平移复用。经确认的工作成果可直接转入司法重整程序，中介机构与意向投资人接续参与，债权人同意承诺书效力可延伸至庭内，减少重复磋商表决。对于庭外协商未果但企业仍具有挽救价值的，可快速转入司法重整，压缩办案周期，减少企业救治时间与经济成本。

  “破产审判一头连着市场主体存亡，一头关乎民生稳定，是优化县域法治化营商环境的重要载体。”蕲春法院党组书记、院长胡美琴表示。下一步，蕲春法院将持续深化破产审判小切口改革，以府院联动为制度根基，以风险预警为识别前端，以投融资平台为资源支撑，以庭外重组与司法重整双向衔接为程序保障，统筹推进危困企业救治与低效市场主体出清，持续提升破产审判专业化、规范化、智能化水平，以专业化司法服务护航民营经济发展，为县域法治化营商环境建设书写高质量司法答卷。（鲜于书晴）