初冬的东西湖，暖阳和煦。11月10日，三秀路与东吴大道交叉口，随着嘉宾共同拉开启动彩带，全区首个新就业群体综合性服务阵地——东西湖区新就业群体服务中心（以下简称服务中心）正式启用。
东西湖区新就业群体服务中心启用仪式。
没有冗长的致辞，现场的主角是一群穿着各色工装的网约车司机、外卖骑手和快递员。
“以前等单只能窝在车里，现在有了专属的‘家’。”湖北省人大代表、网约车司机王利走进服务中心，热饭、充电、心理咨询、法律咨询——功能区一应俱全。当天，全市首支新就业群体关爱歌曲《“新”在临空港》MV首发。
在这个拥有超4.1万名
新就业群体的“中国网谷”
一场关于
城市温度与治理深度的探索
正悄然展开
新就业群体常年穿梭于大街小巷，是城市运转不可或缺的“毛细血管”，却也常面临“进门难、休息难、维权难”的现实困境。
东西湖区委社会工作部建立新就业群体党建工作联席会议制度，推行“社区吹哨、部门报到”联动响应机制，跨部门问题平均协调周期压缩至3天。
针对网约配送员反映的“商圈进不去、小区不让停”等突出问题，区委社会工作部联合住更、市场监管等部门靶向施策，推动重点商圈设置专属停车区，优化小区配送准入流程。
此次启用的服务中心 正是破题的关键枢纽
该中心位于新就业群体高频作业的核心区域，距离海林广场、仟那广场、西湖广场三大商业综合体仅500米。休息区内，饮水机、微波炉、应急药箱等设施一应俱全；服务区对接吴家山街道AI数字社区系统与“江城云上驿站”，提供政策咨询、就业对接等一站式服务；活动区内，心理咨询室与积分兑换柜错落有致。
外卖小哥在东西湖区新就业群体服务中心休憩。
“中心扫码进入、24小时开放，依托‘专业社工+志愿服务’力量运营。”区委社会工作部相关负责人介绍。
近年来，东西湖区健全线上线下双轨诉求处置机制，全区1400余名新就业形态劳动者完成“江城云上驿站”注册；试点设立共享法庭、“蒜鸟”移动调解室等，累计调解劳动争议案件百余件，挽回经济损失数百万元。
区级中心是枢纽，遍布全区的服务阵地则是延伸至基层的触角。
近年来，东西湖区已构建起“1+10”暖新驿站矩阵，全域布局9类友好场景41处、工会驿站75个、“司机之家”20个、小哥食堂11家。
在常青花园七社区，依托中央商业街打造的“新就业群体友好街区”成了骑手们最爱去的地方。社区动员30家优质商户加入“友好联盟”，提供专属折扣的“小哥套餐”，同步推出商圈商户联盟“惠民一卡通”。
常青花园“新就业群体友好街区”。（通讯员供图）
在将军路街道刘家墩社区，一个20平方米的“小哥加油站”已成为300多名新就业形态劳动者在奔波路上最温暖的“中转站”。墙上憨态可掬的“墩墩”笑脸，传递着"来了就是墩墩人"的家园温情。
将军路街道刘家墩社区“小哥加油站”。（通讯员供图）
“我们探索出‘六个壹起’工作法，让新就业群体从‘匆匆过客’变为‘社区家人’。”刘家墩社区相关负责人介绍，社区针对骑手子女看护难题推出“墩墩城市家——新候鸟空间营造计划”，开展寒暑假托管服务；牵头成立“壹起来”友好商圈共同体，45家商户提供爱心餐、暖心包，并设立公益基金。
“阵地建起来，思想也要跟上去。”区委社会工作部相关负责人介绍，东西湖区坚持党建引领，将依托新就业群体服务中心加快建设“骑手课堂”，同步完善“街道分校+社区教学点”配套教学网络，统筹课程、师资与制度，链接湖北新兴学院等专业资源，支持骑手提升学历、考取证书；街道依托党群服务中心、青年夜校设立分校，社区暖“新”驿站延伸为教学点，逐步打造骑手15分钟学习服务圈。
暖心的服务，换来了真情的反哺。东西湖区全域推行新就业群体“流动网格员”“食品安全监督员”做法，搭建“小哥议事会”平台，推动他们从“服务对象”向“治理力量”转变。
如今在东西湖区，外卖小哥、快递员有了一个响亮的名字——“临空港骑侠”。
20岁的外卖骑手李知海考取“红十字会初级救护员”证后，在五环大道地铁站路口遇到老人被撞倒，他拎着随车急救包冲进人群：“大家不要随意挪动伤者，我是红十字会救护员，让我来！”他规范完成消毒、止血、包扎等工作，直到救护车抵达。
另一支以“摆渡”为名的力量同样在流动。由全国三八红旗手、网约车司机王利发起成立的“摆渡侠”志愿服务队，从寥寥数人发展到20余名巾帼志愿者。队员魏敏记得一个雪夜，车子抛锚在空旷路边，王利赶到后陪她在风雪中站了近两个小时等救援。如今，这支队伍每年高考季的“爱心送考”都保持“零失误、零迟到”纪录。
依托“积分通兑机制”，新就业群体参与隐患排查、文明宣传等活动可获积分，凭积分兑换生活用品、免费体检等暖心福利，形成“以服务换服务、以服务促治理”的良性循环。
东西湖区新就业群体服务中心积分活动。
2025年10月，中办和国办印发《关于加强新就业群体服务管理的意见》，明确要求“推进社区、商圈、楼宇、园区等友好场景建设”，“引导新就业群体参与基层治理和志愿服务”。东西湖区的实践，正是这一顶层设计在基层落实的生动体现。
从一处24小时不打烊的服务中心，到一条把整条商业街变成骑手“第二个家”的友好商圈；从一声街头急救的“让我来”，到雪夜里如约而至的“摆渡侠”——这些看似微小的细节，传递出一座超大城市治理的温度。
“服务好新就业群体，不能只停留在送温暖上，更要通过制度创新，让他们在政治上有荣誉、在权益上有保障、在治理上有作为。”区委社会工作部相关负责人说道。
目前，东西湖区在服务凝聚与治理融入方面的相关做法（《“五强”破题“友好网谷”聚“新”力》《“六个壹起”暖心 “墩墩壹家”同行》），已被中央社会工作部《社区》杂志刊登推广。
